中国政法大学法治政府研修班：5天打开依法行政新格局

司法部数据显示，2025年全国行政复议案件同比增长23%，行政诉讼败诉率仍居高不下。某市政府办公厅法规处负责人在内部培训会上坦言："法治政府建设说了很多年，但很多部门连规范性文件的合法性审核都做不规范，遇到复杂执法问题更是手忙脚乱。"

这句话道出了法治政府建设的真实现状。法治政府正在从理念走向实操，综合执法改革、行政复议主渠道建设、规范性文件合法性审核等新要求不断落地。政府部门和企业缺的不是法规文件，而是对行政法治体系的深度理解。中国政法大学作为法学学科评估A+的"双一流"高校，法治政府研究院是国内最权威的法治政府研究机构。来法大做高校培训班和企业考察团，学的是真正能落地的法治思维。

一、为什么法治政府培训首选中国政法大学

中国政法大学法学学科在全国第四轮学科评估中获评A+，与中国人民大学、北京大学并列全国第一。学校建有法治政府研究院（教育部重点研究基地）、应急管理法律研究中心，是司法部、中央依法治国办核心技术支撑单位。学校连续多年发布《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告》，是全国法治政府建设的权威评价机构。

法大教授团队深度参与《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等多部法律制定和修订。一位参与立法的法治政府研究院教授说："法治政府建设的核心不是简单学几条法规，而是'法治思维'的转变。来做团建红培和专题研修，最该学的是怎么把决策、执法、监督三个环节用法治逻辑贯通起来。"

二、5天研修核心模块设计

模块一：法治政府总览与习近平法治思想（Day1）

上午：中国政法大学法治政府研究院赵鹏教授讲"法治政府建设顶层设计与习近平法治思想"。赵鹏教授是法治政府研究院院长、博士生导师，从全面依法治国战略切入，拆解法治政府建设的"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信"六大特征。

下午：北京市政务服务中心参访。看"一网通办"政务服务改革和综合窗口建设，了解"放管服"改革在基层的落地实践（办事大厅30min+数据中心40min+座谈50min）。

模块二：行政执法规范化与综合执法改革（Day2）

上午：中国政法大学政治与公共管理学院王湘军教授讲"行政执法规范化与政府监管治理"。王湘军教授是副院长、博士生导师、英国谢菲尔德大学访问学者，从事政府改革、政府监管与政府治理、行政法治研究。课程从行政执法"三项制度"讲到综合执法改革、跨部门协同执法机制。

下午：北京互联网法院参访。看在线诉讼和电子证据规则创新，了解互联网时代司法便民和数字法治实践（诉讼服务中心30min+在线法庭40min+座谈50min）。

模块三：行政复议与行政争议化解（Day3）

上午：中国政法大学法治政府研究院曹鎏教授讲"行政复议主渠道建设与行政争议实质化解"。曹鎏教授是法治政府研究院副院长、博士生导师、国家"万人计划"青年拔尖人才，参与《行政复议法》修订，挂任最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长。课程从新修订《行政复议法》切入，讲行政复议体制改革和争议化解主渠道功能。

下午：北京市行政复议中心参访。看行政复议案件办理流程和数字化平台，了解"复调对接"工作机制（办公区30min+案件管理系统40min+座谈50min）。

模块四：规范性文件管理与政府法律顾问（Day4）

全天：中国政法大学法学院张力教授讲"行政规范性文件法治化与政府法律顾问制度"。张力教授是美国加州大学戴维斯分校联合培养博士，兼任中共北京市委法律顾问团成员、重庆市人民政府立法咨询专家。上午讲规范性文件合法性审核标准和备案审查制度；下午讲政府法律顾问制度运行实务和重大行政决策程序。

案例分析：三个实践案例——某市"一网通办"改革（审批时间压缩70%）、某区综合执法改革（执法效能提升40%）、某省规范性文件管理（合法性审核通过率95%），三种场景三种路径。

模块五：行动方案设计（Day5）

上午：分组研讨"制定本部门/本企业法治能力提升方案"。每组选一个业务场景，用课堂框架完成法治评估、制度设计、风险防控方案。法大教授现场逐一点评。

下午：结业汇报 + 教授总结"法治政府建设必须避免的5个坑"。

三、教授简介与企业参访点

核心师资

• 赵鹏，中国政法大学法治政府研究院院长、教授、博士生导师。从事行政法学研究，主持多项国家级课题，参与多部法律法规制定修订，在《中国法学》等期刊发表多篇高水平论文。

• 王湘军，中国政法大学政治与公共管理学院副院长、教授、博士生导师，英国谢菲尔德大学访问学者。从事政府改革、政府监管与政府治理、行政法治研究，主持国家社科基金项目，2部研究报告获国家领导人批示。

• 曹鎏，中国政法大学法治政府研究院副院长、教授、博士生导师，国家"万人计划"青年拔尖人才。参与《行政处罚法》《行政复议法》等多部法律制定修订，在《中国法学》发表论文60余篇，挂任最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长。

• 张力，中国政法大学法学院教授，美国加州大学戴维斯分校联合培养博士。兼任中共北京市委法律顾问团成员、重庆市人民政府立法咨询专家。从事行政法、行政诉讼法研究，出版专著和译著多部。

企业参访点

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机构	看点	核心参访内容
北京市政务服务中心	放管服改革	一网通办、综合窗口
北京互联网法院	数字法治	在线诉讼、电子证据
北京市行政复议中心	争议化解	案件办理、数字化平台

备选课题方向

1. 行政执法"三项制度"落地实务

2. 新修订《行政复议法》理解与适用

3. 规范性文件合法性审核标准与实务

4. 重大行政决策程序与风险评估

5. 政府法律顾问制度运行机制优化

备选企业参访点

• 中国法学会（学术交流与法治智库）

• 北京市第四中级人民法院（跨区划行政审判）

• 北京仲裁委员会（多元纠纷解决机制）

四、3条落地建议

建议一：做"法治能力体检"。别盲目跟风制度文件，先用法大的评估框架，从决策程序、执法规范、争议化解、文件管理四个维度评估自身法治水平。法治政府建设的核心特征是"程序正当、权责一致"，先找到短板才能精准施策。建议优先做一次规范性文件专项清理。

建议二：选准"突破切入点"。法治政府建设涉及面广，不要试图面面俱到。建议从"决策→执法→监督→救济"中选一个与自身职责匹配的环节切入。曹鎏教授的话值得记住："法治建设不怕你做得慢，就怕你做得不实。把行政复议这一件事做规范了，行政争议的源头治理就成功了一半。"

建议三：建"法治智库合作机制"。法治建设是长期工程，不是学一次就能解决问题。建议在研修后与法大相关团队建立智库合作，通过课题委托、立法后评估、第三方法治评估等方式获得持续专业支持。

五、高校周边酒店推荐与预算

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酒店	级别	参考价格	距校区
中国政法大学国际交流中心	舒适型	320-420元/晚	校内
北京京燕饭店	商务型	280-380元/晚	1公里
全季酒店（昌平店）	商务型	300-400元/晚	2公里

培训费用包含课程费、资料费、参访交通费、餐费，住宿可统一安排或自行预订。以上酒店价格仅供参考，以实际预订为准。

关于翼飞教育

翼飞教育深耕高校培训12年，服务全国687所高校和政企单位，拥有30+标杆企业考察资源（华为、腾讯、比亚迪、京东方等）和独家红色教育基地合作（井冈山、遵义、古田）。从需求调研到效果评估，一站式覆盖培训班全流程。

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